导读:革命委员会,简称“革委会”,是“文化大革命”期间各级党政机关和企事业单位的权力机构。从1967年2月23日,上海人民公社临时委员会改名为上海市革命委员会开始,到第五次全国人大第二次会议于1979年通过的《关于修改〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》规定地方各级革命委员会改为各级人民政府为止,前后存在12年。
革命委员会,简称“革委会”,是“文化大革命”期间各级党政机关和企事业单位的权力机构。从1967年2月23日,上海人民公社临时委员会改名为上海市革命委员会开始,到第五次全国人大第二次会议于1979年通过的《关于修改〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》规定地方各级革命委员会改为各级人民政府为止,前后存在12年。
中共中央1966年5月召开的政治局扩大会议和8月召开的八届十一中全会,标志着“文化大革命”全面发动。1966年,随着《五一六通知》的发布,十年浩劫开始,1967年1月,不久后,“一月风暴”的影响席卷全国,尤其是山东、黑龙江、贵州等地的造反派蠢蠢欲动,开始策划夺权,并相继成立了省级革命委员会。
1967年1月初,张春桥等人在上海制造了“一月风暴”,夺取了上海市委的大权。上海《文汇报》《解放日报》的造反派相继“夺权”,宣布“接管”报社。1月4日,张春桥、姚文元以“中央文革小组调查员”身份前往上海,要“工总司”等造反派组织夺取中共上海市委的领导权。随后,上海市委、市政府各级机构被迫停止办公,上海市的党政大权落入由张春桥、姚文元、王洪文操纵的造反派手中。他们组织了一个效法巴黎公社的大民主政权机构,由张春桥命名为上海人民公社。此后,在毛泽东的支持下,全国各地效仿,纷纷夺权,各地组织的新政权名称五花八门,并不统一。毛泽东认为上海公社的名称不好,认为:“还是叫革命委员会好”,于是全国各级政权,从省一级到工厂、高等学校的政权机构全部改名为革命委员会。从1967年上海“一月夺权”开始,经过持续20个月“全面夺权”的动乱和反复,到1968年9月,全国(除台湾省外)29个省、市、自治区相继成立了革命委员会。在此前后,中央和国务院各部委、各基层党政机关、企事业单位、农村人民公社等也陆续成立了革命委员会。
革委会的建立,否定了新中国成立以来我国的党政领导体制,实行党政合一、高度集中的领导体制。革委会内部实行“三结合”体制,即革命干部代表、军队的代表、革命群众的代表三个结合。
从多数省一级革委会委员构成的情况来看,各造反派组织的代表一般占50%左右,军队代表占20%左右,革命领导干部代表占20%左右,其他方面的革命群众代表占10%左右。实际上大多是军队干部主持工作。革委会成员的年龄结构,要求比较严格而具体,强调要实行“老、中、青”三结合。但实际中干部管理十分混乱。许多地方和部门的干部审查、使用与罢免的权力一度落到造反派手中。
历史地看,革委会的成立带来明显消极作用的同时,也有一定的积极作用。它在一定程度上结束了“文化大革命”前期的大动乱局面,填补了国家和地方权力的真空、半真空状态,承担起组织工农业生产和管理社会生活的责任,使国家的各项工作有可能逐步恢复和展开。
“文化大革命”结束后,1978年修改《宪法》,第五次全国人大第二次会议于1979年通过了《关于修改〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》,规定地方各级革命委员会改为各级人民政府。至此,革命委员会这种特殊时期的特殊产物终告结束。
需要说明的是,1980年起,就省直党政群机构特别是原省革命委员会的机构进行调整,改变名称,有的合并,根据需要新设若干机构。重新建立起与革委会完全不同的工作制度、工作程序、工作作风。各市州、县市区也开始纷纷撤销各级革委会,恢复成立各级地方人民政府。
但个别地区的“革委会”的公章仍持续使用了一段时间。

附一:河北省革委会主任李雪峰、刘子厚
河北省革委会成立于1968年2月3日,取代了此前的河北省人民委员会。
李雪峰被任命为首任主任。他同时担任河北省军区第一政委。1971年1月,因受陈伯达案牵连,李雪峰被撤销职务。
1971年2月时任省革委会第一副主任的刘子厚接任主任。恢复中共河北省委建制后,再次当选为河北省委第一书记,兼河北省军区政治委员、北京军区政治委员。开启第二次主政。他此前曾担任河北省人民委员会省长(1958—1967年)(1966年8月16日,中央罢免林铁职务,任命刘子厚为中共河北省委第一书记)。1979年12月,刘子厚调离河北任国务院国家计划委员会副主任等职,结束长达近九年(含革委会时期)的第二次主政。2001年12月22日在北京逝世,享年92岁。
他的一生见证了中国最动荡也是最变革的近一个世纪。从秘密战线的战士到省级大员,从游击队伍的指挥官到大军区的领导,他的职业生涯不是一路高歌猛进,而是一路随着时代的变化和挑战,不断转换着自己的角色。它奠定了河北由农业大省转为工业大省的基础。

1979年12月,河北省第五届人民代表大会第二次会议决定撤销河北省革命委员会,恢复河北省人民政府。此后,河北省的行政首长称为省长,不再有“革委会主任”这一职务。
附二:北京市革委会历届主任谢富治、吴德、林乎加
1967年4月20日,北京市革命委员会(简称“北京市革委会”)正式成立,取代了以前的北京市委,成为北京的最高行政单位。北京市革委会一共存在了十二年时间,于1979年取消,期间一共存在三任市革委会主任以及若干副主任。
开国上将谢富治担任首任北京市革委会主任。1967年4月,北京市革委会成立时,谢富治担任了市革委会主任,同时,他还继续兼任副总理、公安部部长等职务。1972年,谢富治病亡,在当时,他得到的评价很高,骨灰也被安放在八宝山。粉碎“四人帮”后,相关部门查清了谢富治在那段特殊历史时期中犯下的错误,此后谢富治被开除党籍,悼词也被撤销。

北京市革委会副主任吴德、郑维山、傅崇碧、聂元梓。
十年浩劫开始之前,吴德曾担任天津市市长、吉林省委第一书记等职务,十年浩劫开始后,北京市委的很多干部被“打倒”,6月,吴德被调到北京,担任了北京市委第二书记,实际主持工作。北京市革委会成立时,吴德也作为干部代表,被结合进入市革委会,担任了副主任一职。
二任主任吴德。1972年,谢富治病亡之后,吴德继任北京市革委会主任,他后来的成就很高,不仅官至副国级,而且还在粉碎“四人帮”的过程中发挥了重要的作用。
郑维山与傅崇碧都是部队走出的干部,其中郑维山担任北京军区司令员、傅崇碧担任北京卫戍区司令员。按照当时的“三结合”原则,成立省级革命委员会必须要结合军队干部,于是郑维山与傅崇碧分别担任了北京市革委会副主任。不过,1968年,傅崇碧受到江青陷害,被关押起来。1971年年初,华北会议之后,郑维山也被“打倒”,两人都不再担任北京市革委会副主任。
聂元梓是造反派的代表,按照“三结合”的原则,成立省级革命委员会必须要有造反派代表,因此聂元梓也在1967年4月担任了北京市革委会副主任。其实,建国后,聂元梓长期在教育系统工作,本身就是我党的高级干部。然而,十年浩劫开始后,她却在北大张贴了全国第一张大字报,造成了严重的影响,后续聂元梓也被推举为北大的造反派头目,参与迫害了很多干部。1969年,“九大”之后,聂元梓逐渐失势,后续她被安排到江西鲤鱼洲北大分校农场劳动。1971年,聂元梓被隔离审查。1978年,她被正式逮捕。1983年,经过北京市中级人民法院审判,聂元梓被判刑十七年。
第三任主任是林乎加。1978年10月,林乎加被任命为中共北京市委第一书记,并兼任北京市革委会主任,接替了吴德。1979年,北京市革委会被撤销,恢复北京市人民政府,林乎加成为末任革委会主任。

林乎加先后主政三个直辖市。1950年3月起林乎加先后任浙江省委副书记,省委常委、书记处书记等。1965年2月任国务院“小计委”领导成员。“文化大革命”中受到迫害。1973年5月起历任国家计划委员会革委会副主任、核心小组成员,中共上海市委书记(当时设有第一书记)、上海市革委会副主任。1978年6月起历任中共天津市委第一书记、天津市革委会主任,中共北京市委第一书记、北京市革委会主任,北京市市长,其间曾兼任北京卫戍区第一政委、党委第一书记。1981年2月起历任农业部党组书记、部长,农牧渔业部党组书记、部长,兼任国务院“三西”地区农业建设领导小组组长等。1995年6月离休。2018年9月13日,林乎加逝世,享年101岁。
林乎加可能是最长寿的革委会主任。





